晋宁| 申扎| 丹徒| 顺义| 枣阳| 湖口| 路桥| 大化| 普定| 嵩明| 蒙山| 驻马店| 莱阳| 太湖| 北票| 铅山| 和政| 绿春| 鹰潭| 沾益| 恩平| 界首| 汉南| 永春| 杜尔伯特| 子长| 喀喇沁旗| 南汇| 七台河| 巧家| 宁津| 诸城| 淇县| 万山| 静宁| 宜川| 阿荣旗| 隆尧| 张家口| 山阴| 琼山| 黄冈| 张家川| 佳县| 福清| 徐水| 永福| 焉耆| 靖宇| 五家渠| 托克托| 德州| 河池| 布尔津| 余干| 顺平| 武冈| 永登| 平川| 鄄城| 博白| 霸州| 资溪| 邵阳县| 陆川| 雁山| 猇亭| 梁子湖| 梅县| 镇沅| 猇亭| 佛坪| 永丰| 来凤| 洪湖| 固始| 武宣| 连云港| 汾西| 宽城| 哈巴河| 宿豫| 高雄市| 漳浦| 城固| 绥棱| 阿巴嘎旗| 正蓝旗| 宿迁| 莒县| 科尔沁左翼后旗| 冠县| 云龙| 奇台| 平和| 利川| 牟定| 安县| 略阳| 巴青| 丰润| 朝阳市| 克什克腾旗| 遂平| 和平| 宁阳| 徐水| 大同市| 宝鸡| 临澧| 邵阳县| 天长| 怀远| 昌黎| 怀集| 朝阳市| 高明| 曲阜| 南海| 青龙| 突泉| 长阳| 文水| 西吉| 休宁| 满城| 长汀| 路桥| 秀山| 嘉荫| 安图| 吉木萨尔| 河曲| 海原| 大厂| 磐安| 南郑| 丽水| 临沭| 炎陵| 长海| 弥渡| 洋县| 东乌珠穆沁旗| 定远| 潮州| 麻阳| 郑州| 遂川| 霍城| 克拉玛依| 五台| 长阳| 海伦| 科尔沁左翼中旗| 遵义县| 额尔古纳| 博山| 湘阴| 汝州| 西乡| 错那| 甘南| 抚顺市| 奉节| 南投| 绿春| 黟县| 中阳| 新田| 和田| 代县| 江孜| 台儿庄| 庐江| 喀喇沁旗| 盐都| 新河| 阜阳| 宁阳| 龙海| 宾川| 嘉禾| 禹州| 米易| 民乐| 潮安| 云安| 元谋| 安西| 赤壁| 淄博| 海林| 灵山| 泰州| 雄县| 奉贤| 满城| 郧县| 平阳| 宁津| 浑源| 新县| 眉山| 沾化| 土默特左旗| 惠农| 满洲里| 万宁| 米泉| 当涂| 鄱阳| 陇南| 建湖| 阿瓦提| 萨嘎| 叶县| 哈密| 斗门| 巴里坤| 越西| 西藏| 揭东| 疏勒| 恒山| 庐江| 岫岩| 醴陵| 带岭| 连江| 云梦| 香格里拉| 建瓯| 杭锦后旗| 融水| 察哈尔右翼前旗| 珠穆朗玛峰| 老河口| 广宁| 会昌| 桑日| 渠县| 林芝县| 门头沟| 萨迦| 石首| 湘潭市| 平谷| 安泽| 禄劝| 海宁| 如东| 奇台| 蕲春| 富顺| 范县| 灵山| 伊宁市| 祁连| 宁南| 长兴| 浮山| 酒泉| 德惠| 邮箱大全

车讯:新悦动/KX7等 现代/起亚2017年新车展望

2018-10-18 10:02 来源:互动百科

  车讯:新悦动/KX7等 现代/起亚2017年新车展望

  秒速赛车  魏山忠要求,要高标准、严要求、高质量开好民主生活会。纪工委要进一步找准职责定位,重点在对各部门机关纪委的宏观领导上下功夫,领导机关纪检组织全面强起来。

根据《指导意见》,校方要遵循教育规律和学生成长规律,安排学生做作业、阅读、文体和科普活动,以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团和兴趣小组活动等。要严明政治纪律和政治规矩,聚焦“七个有之”,严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和违背党的政治路线、破坏党内政治生态问题,确保党中央政令畅通。

  这八项标准就体现了习近平总书记深刻的思考力。  在正式会议场合也是如此。

    一些地方也积极行动,结合当地实际出台办法。

机关党的建设要全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央国家机关工委和总行党委的部署要求,高标准推进机关党的各项建设,不断提升党建工作的质效和水平,优化总行机关工作质量与效率,为全行落实深化改革、转型发展、从严治党发展战略提供坚强的政治保障。

  其次,对中央政治局委员的意见,要采取书面形式或者其他形式提出。

    中药农药也能治好中药材自身的痼疾。  坚持把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难是实现“全面建成小康社会,奋力打赢脱贫攻坚战”奋斗目标的根本保障。

  必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头长抓不懈,切实把落实中央八项规定精神抓住不放,及时严厉查处各种顶风违纪违规行为,特别要坚决反对和纠正各种隐性的、变异的不良作风问题。

  二是坚持抓典型、建制度,持之以恒整治“四风”转变作风。  陈希同志强调,组建中央和国家机关工委是深化党和国家机构改革的重要内容,是推进党的建设新的伟大工程的重要举措。

  3月20日,彭纯董事长主持召开交通银行扶贫工作领导小组2018年第一次会议。

  秒速赛车核心意识的基本要求是增强对领袖的向心力,内在包含讲政治、顾大局、能看齐的要求。

  发扬钉钉子精神要有锲而不舍的工作韧劲。“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天。

  秒速赛车 邮箱大全 邮箱大全

  车讯:新悦动/KX7等 现代/起亚2017年新车展望

 
责编:

首页 >> 正文

宣城探路农房抵押贷款唤醒沉睡资本
仍需破除资产处置难等多重障碍
2018-10-18 作者: 记者 王正忠 程士华 陈尚营/合肥报道 来源: 经济参考报

  记者近日在安徽宣城宣州区调研获悉,该区探索农房抵押贷款20年,一度因银行不良率过高导致探索停滞。去年底,宣州区被纳入全国农房抵押贷款试点,让这项基层探索重获生命力。在总结以往经验教训基础上,当地通过扩大农房受让范围、构建多层次流转体系等针对性措施快速推进。同时,试点中的资产处置难、风险大等问题仍有待破解,基层建议适当扩大抵押农房处置范围和对象,在农房流转方面释放更大的空间,唤醒农村沉睡资本。

  宣州区探索农房抵押贷款20年 最终入选国家级试点

  “假如没这笔贷款,我很可能会沦落街头乞讨为生,”宣州区狸桥镇金云村村民程报童说,他幼时遭意外事故导致多个手指残缺,无论外出打工还是在家务农,都很难像正常人一样。2007年,他通过农房抵押贷款15万,又向亲戚借了几万元,凑够了20多万买了一辆工程车,几年后稍有积蓄又办了石材厂。如今33岁的他,已经是两家石材厂的老板。

  程报童是宣州区农房抵押贷款业务探索的诸多受益者之一。据宣州区金融办主任黄彬介绍,宣州区皖南农商行于1995年发放了全国第一笔农房抵押贷款,开始了农房抵押流转贷款的探索。截至2015年末,宣州区累计发放农房抵押贷款14亿多元,惠及上万农户,其中有借助农房抵押贷款赚到第一桶金的创业型农户,也有利用农房抵押贷款起步发展的乡镇企业,在推动农业产业化、促进农民增收、盘活农村增产等方面发挥了积极作用。

  但是,由于该业务的银行贷款不良率偏高,一度导致探索举步维艰,创新停滞。皖南农商行行长刘惠武说,由于以前的农房抵押贷款业务缺乏法律保障、资产无法处置、抵押手续不完备等因素,贷款不良率一直远高于其他贷款,最高时20%左右,让银行无法承受。2006年后的几年内,该业务处于相对停滞状态,银行以催收、核销等方式消化了部分不良资产包袱。至2016年3月末,宣州区农房抵押不良贷款1104万元,不良率仍在10%左右,远高于银监部门要求的不良率上限。

  去年12月,全国人大常委会审议通过了《关于授权国务院在北京大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定(草案)》。草案提出,我国拟在天津蓟县等59个试点县(市、区)暂时调整实施物权法、担保法关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定,允许以农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款。宣州区是进入农村承包地经营权和农民住房财产权(简称“两权”)国家试点之一。

  此举给宣州区农房抵押贷款探索注入了新的活力,让停滞的创新业务再度焕发生命力。宣城市成立了试点工作指导组和政策协调组,宣州区政府成立了试点工作领导小组,安排专项经费,统筹推进,从扩大受让范围、构建多层次的市场流转体系、广覆盖的风险缓释体系等方面着手,今年已累计发放农房抵押贷款1700多万元。

  资产处置最棘手 试点前行仍有多重障碍

  基层反映,尽管全国人大常委会已经就相关法规进行了调整,但是仍存在能买的不想买、想买的不能买的问题。农房抵押贷款的资产处置难,成为试点深化推广面临的最大障碍。基层建议,在坚守底线的前提下,应当允许试点地区适当扩大抵押农房处置范围和对象,在农房流转方面释放更大的空间。

  黄彬告诉记者,目前宣州区农房抵押操作办法仍存一定的法律障碍,司法部门尚未就农房抵押权设定出台配套支持意见,实践中造成银行机构发放贷款后缺乏法律保障。同时,在实践办理中,农房所占用土地为集体用地或宅基地,在办理抵押手续时需要全体村民三分之二签字同意,增加了抵押的难度,阻碍了农房抵押贷款试点的推广。农民与银行之间的信贷违约中,即使法院判决银行胜诉,农房抵押物仍然无法得到处理。农房抵押贷款涉及物权法、土地管理法、担保法、城市房地产管理法等法律法规,全国人大常委会授权调整了“关于集体所有宅基地使用权不得抵押”的法律规定,法律障碍仍没得到根本解决,基层仍有疑虑。以宣州区为例,虽然农房处置范围扩大了,由村集体组织内部成员之间扩大到了宣州区,但是农房处置难问题短期内依然无法彻底化解。

  不仅是地方政府,金融机构同样对此感到头疼。安徽省农村信用联社有关负责人表示,由于受法律约束,无法通过法律手段实际处置抵押物,所以一般只能和客户协商来解决处置违约问题。另一方面,受地理人文因素的制约影响,农民住房利用价值不高,升值潜力缺乏,加上农民受到传统观念习俗的影响,农房转让、拍卖很少有人接手,处置变现十分困难。

  “资产处置变现,是银行开展‘两权’抵押贷款业务的最大顾虑,”人民银行合肥中心支行副行长陶诚认为,要想全面推广“两权”抵押贷款业务,需要从法律法规、中介市场培育、风险防控等多个方面着手进行改革创新,其中最核心的是要解决资产处置难问题。否则,一旦银行不良贷款难以化解,风险居高不下,银行开展这项业务的信心和积极性都会受到严重影响,这对试点将来能否具有可持续性、可复制性极为关键。

  另外,试点工作仍缺乏可操作性的细化政策支持。基层反映,目前试点还没有得到省级相关部门的支持政策,作为一项全国性试点,而且涉及多个部门,仅仅靠县区级政府推动压力较大,需要上级相关部门的共同支持,建议省级政府加大试点工作统筹推进力度,具有可操作性的细化措施尽快落地,形成统筹支持试点工作的合力。

  唤醒农村沉睡资本 基层建言参照城市土地开发模式

  开展“两权”抵押贷款试点是党的十八届三中全会提出的明确任务,是我国农村土地制度改革和农村金融体制改革的重要制度创新,有利于盘活农村土地资产,为农村金融注入新活力。但是,如何让此制度创新通过试点总结出来的经验教训,向更多农村地区推广复制、让更多农民受益致富,仍需要大量的探索研究。

  中央主要领导今年视察调研小岗村时强调,深化农村改革要尊重农民意愿和维护农民权益,把选择权交给农民,由农民选择而不是代替农民选择,可以示范和引导,但不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。

  基层表示,中央精神为农村改革指明了前进的路径方向,如何在农村工作中细化落实,需要基层努力想出好点子、大胆迈开步子,不管试点地区的结果是成功经验还是失败教训,都是驱动农村改革持续深入推进的宝贵财富。

  宣城市国土资源局地籍测绘科副科长段铁城等人建议,对于农房抵押贷款试点工作的下一步发展,应该允许先行先试、大胆探索,如果探索前进了一段,发现错了就再改回来,这就是试点的意义所在。既然是试点,就不能有“等、靠、要”的思维,不能做什么事情都要靠中央和上级政府发号施令,不能收到一个指令才做一个动作,畏首畏尾不敢尝试,那么就丧失了试点的意义。

  对于上述问题,宣州区根据自身实际采取了针对性措施,其中的最大亮点,是将抵押农房处置的范围扩大。另外,构建多层次市场流转体系也是亮点之一。宣州区探索实行农民住房财产权抵押价值评估制度,组建包括农民住房在内的农村产权交易流转交易平台。完善抵押住房处置机制,借款人不履行到期债务,需要依法行使抵押权的,在保障农民基本居住权的前提下,通过贷款重组、按序清偿、房产变卖或拍卖等方式处置农房,同时建立农房收储机构作为兜底,对抵押农房无法变现的,按照市场化方式收储。

  对于下一步如何迈开更大步子进行探索,基层建议农村宅基地可参考国有土地开发模式探索寻找出路。据段铁城等人介绍,当地国土、住建、房管、金融办、银行等部门经联合调研,对如何破解处置难问题提出了具有操作性的建议。考虑到在现有法律框架下,农村土地集体性质的所有制形式是地方难以改变的,可以考虑以租用代替购买,来实现对购房者的权益保护。非本村集体的购房者使用民房到了达一定期限后,比如50年或者70年,可以通过续租的方式继续使用该宅基地,续租的费用可以支付给村委会,也可以按照一定比例分别支付给村委会和村民。通过这种仿照城市开发国有土地住宅小区的模式,可以解决购房者的后顾之忧。“这仅仅是调研组的一种想法,还没有到实施层面。”段铁城说。

  一些基层干部表示,如果上述思路能最终落地实践,按照这个趋势继续前行,农村的集体性质土地与城市的国有土地的“同地不同权”问题的解决,有望找到一个具有操作性的探索路径,得到一个既不违背现有土地法律法规、又能让农民分享土地增值红利的折中方式。

  狸桥镇党委书记时国金认为,农房是农村家家户户都有的资产,因此农房抵押贷款具有较强的易获得性。对那些有想法、有能力的农民而言,可以很方便地通过农房抵押权贷款获得起步资金,在关键阶段获得支持。

  时国金等基层干部认为,限制农房宅基地进入市场流转的相关政策法规,其出发点是好的,主要是为了保护农民权益,但是也正因如此,农民财产权在进入市场流通环节遭遇到了法律障碍,农房农地的市场价值无法得到体现,最终伤害的是农民群体的财产权。在唤醒农村沉睡资产、深化农村改革的过程中,应当相信农民会作出符合自身利益最大化的理性选择,建议在试点的下一步探索中,能把更多的自主选择权交到农民手中。

凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何形式刊载、播放。

洪灾势猛 安徽勠力同心渡难关

洪灾势猛 安徽勠力同心渡难关

洪灾面前,安徽各地与时间赛跑,积极做好防汛抗洪工作,加强部门协调,调配救灾物资,部署卫生防疫……全民动员奋力抗灾,助力百万人大转移。

·网店倒卖成风 虚假认证助推假货“借壳”横行

秒速赛车 秒速赛车 邮箱大全 牛宝宝电影网